NTCyO: Systep alerta por los retos regulatorios en los plazos de implementación de nuevas reglas para PMGD y BESS

La actualización de la Norma Técnica de Coordinación y Operación del Sistema Eléctrico Nacional (NTCyO) se ha convertido en uno de los principales desafíos regulatorios derivados de los cambios introducidos durante 2026 al marco de operación del sistema eléctrico, especialmente en lo que respecta a los pequeños medios de generación y a los Sistemas de Almacenmiento, pues gran parte de su aplicación práctica dependerá de las disposiciones que finalmente establezca la norma técnica.

Así lo señala el análisis mensual de Systep Ingeniería, donde se sostiene que este proceso ha tomado especial relevancia, a partir del crecimiento que han experimentado los PMGD/PMG y los sistemas de almacenamiento, mencionando que, entre los cambios que deberán materializarse a través de la NTCyO se encuentra la incorporación de PMGD/PMG en las prorratas de vertimiento sistémico, modificaciones a la metodología de repartición del vertimiento, mayores exigencias de monitoreo y control y la programación y operación centralizada de los sistemas de almacenamiento.

De acuerdo con la consultora, estas medidas requerirán nuevas capacidades de medición, comunicación, sincronización y regulación de las inyecciones, por lo que advierta la importancia de seguir el plan de trabajo publicado por la Comisión Nacional de Energía (CNE), donde la nueva NTCyO sería publicada en diciembre de 2027.

Sin embargo, el proceso actualmente contempla la revisión de cuatro capítulos ya publicados y vigentes, mientras que el capítulo correspondiente a Funciones de Control y Despacho quedaría para el plan normativo de 2027.

Este calendario genera una tensión con los plazos definidos en el DS125 modificado. La incorporación de PMG/PMGD a las prorratas de vertimiento sistémico debe materializarse dentro de 24 meses desde la publicación del decreto, plazo que, según el documento, llegaría aproximadamente a julio de 2028. Si la NTCyO se publica en diciembre de 2027, existiría una ventana cercana a seis meses para adaptar infraestructura de control y comunicaciones, mientras que el capítulo de Funciones de Control y Despacho podría publicarse incluso después de ese período.

Una situación similar se presenta con el esquema automático de despacho. El DS125 establece un plazo de 36 meses para su implementación por parte del Coordinador Eléctrico Nacional, lo que llevaría el límite a aproximadamente julio de 2029. Si bien este plazo entrega mayor margen, el documento advierte que el capítulo pendiente de la NTCyO tendría menos de 12 meses para su aplicación, bajo un calendario similar al de la actual mesa de trabajo.

Operación de BESS

Otro de los ámbitos centrales de la actualización será la operación de los Sistemas de Almacenamiento de Energía (SAE) y de las Centrales Renovables con Capacidad de Almacenamiento (CRCA). La NTCyO deberá establecer la metodología para calcular el costo de oportunidad de la energía gestionable utilizada en la programación de la operación.

Entre las interrogantes planteadas se encuentra si dicho cálculo se realizará únicamente en la programación diaria o si será reajustado durante la programación intradiaria.  La norma también deberá considerar las diferencias operacionales entre distintos sistemas de almacenamiento.

Systep advierte que BESS de características similares pueden obtener resultados diferentes dependiendo de las decisiones de despacho horario, por lo que plantea la necesidad de que el cálculo del costo de oportunidad pueda incorporar características propias de cada activo, como duración, eficiencia y degradación, además de condiciones sistémicas y congestiones locales.

El reporte también advierte que los plazos de implementación ya están corriendo, mientras parte de la normativa técnica aún se encuentra en proceso de elaboración, lo que podría generar dificultades para que generadores, distribuidores y proveedores de equipamiento adapten oportunamente sus sistemas de control y comunicaciones.